Выдвинуть кандидатуры в члены областной ОНК можно до 17 сентября

11 сентября 2019 г. состоялось заседание комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами и ОНК, посвященное вопросам формирования нового состава общественной наблюдательной комиссии Самарской области.
ОНК, создаваемые в соответствии с Федеральным законом от 10.06.2008 № 76-ФЗ, – особый общественный институт, осуществляющий защиту прав лиц, находящихся в местах лишения свободы и принудительного содержания. Несмотря на значимость деятельности членов ОНК, общественники подчеркивают ряд системных проблем в работе всех региональных комиссий. И основная проблема заключается в отсутствии обеспечения их деятельности: по сути, эта задача возлагается на те общественные объединения, которые обладают правом выдвижения кандидатов в ОНК.
Впрочем, недостаточное материальное обеспечение не мешает общественным активистам честно выполнять взятые на себя обязательства.
«Члены действующего состава областной ОНК в течение трех лет в рамках своих полномочий работали очень квалифицировано, реализуя возложенные на них обязанности, и в то же время не провоцируя неоднозначных конфликтных ситуаций», – отметил заместитель начальника УФСИН России по Самарской области, полковник внутренней службы Игорь Третьяков. Положительно охарактеризовал работу этого состава областной ОНК и представитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области Роман Крайнюков.
Срок полномочий четвертого состава ОНК Самарской области истекает в середине октября. В июле была запущена процедура формирования нового – пятого – состава комиссии.
«Для Самарской области Советом Общественной палаты РФ утверждена квота в 14 человек. На данный момент общественными объединениями направлено на имя Секретаря ОП РФ 20 пакетов документов на выдвигаемых кандидатов. При этом из 20 заявленных кандидатур 10 – действующие члены ОНК, – сообщил председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами и ОНК Виктор Полянский. – Со своей стороны, мы имеем право рассмотреть представленные кандидатуры и рекомендовать или не рекомендовать их ко включению в состав комиссии. К сожалению, более четкими правами региональные общественные палаты не обладают. Окончательное решение примет Совет ОП РФ».
Стоит отметить, что профильной комиссией Общественной палаты Самарской области в целях совершенствования порядка формирования и деятельности ОНК были разработаны и направлены в ОП РФ предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 10.06.2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Члены комиссии предлагают внести изменения в законодательство, расширяющие полномочия региональных общественных палат по участию в подборе и согласовании кандидатур для включения в общественные наблюдательные комиссии, с целью создания нормативно-правовых основ взаимодействия ОНК и общественных палат субъектов Федерации. В частности, предлагается направлять заявления от общественных объединений о выдвижении кандидатуры в состав ОНК не только в адрес Общественной палаты России, но и (в копии) общественной палате субъекта Российской Федерации и уполномоченному по правам человека в субъекте РФ. О результате рассмотрения заявления в ОП РФ при этом должно сообщаться не только общественному объединению, выдвинувшему кандидатуру, но и общественной палате соответствующего субъекта Федерации, – считают члены комиссии.
По итогам состоявшегося заседания было принято решение поддержать рекомендациями 19 из поданных на данный момент 20 заявок кандидатов в члены областной ОНК.
Прием заявлений от некоммерческих организаций, желающий видеть своего представителя в составе ОНК Самарской области, продолжится вплоть до 17 сентября 2019 года. Подробная информация о порядке образования общественных наблюдательных комиссий в субъектах Российской Федерации и Рекомендации по выдвижению кандидатов в члены ОНК размещены на официальном сайте Общественной палаты России: https://oprf.ru/1449/2133/1536/