Губернские парламентарии одобрили увеличение расходной части областного бюджета

24 сентября под председательством Габибуллы Хасаева состоялось заседание комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике, в котором приняли участие депутаты, представители Правительства Самарской области, УФНС по Самарской области, областной прокуратуры, ТФОМС Самарской области, органов местного самоуправления и другие приглашённые.

В центре внимания депутатов было рассмотрение поправок в главный финансовый документ региона.

С информацией  о проекте закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»   выступил  министр управления финансами Самарской области   Андрей Прямилов.

Законопроектом предлагается учесть целевые безвозмездные поступления:

Средства будут направлены в первую очередь на достижение целевых показателей региональных программ.

Также законопроектом предлагается учесть увеличение налоговых и неналоговых поступлений, а также предусмотреть перераспределение внутри областного бюджета. 

Планируется увеличение налоговых и неналоговых доходов:

В целом увеличение доходной и расходной части областного бюджета 2019 года составит  6 млрд 11 млн рублей.

За счёт увеличение расходной части предусмотрено финансирование социально значимых направлений в 2019 году, в том числе:

Также законопроектом предусматривается:

Расходы дорожного фонда Самарской области в 2019 году увеличатся на 1 млрл 616 млн рублей, в 2020 году – на 560 млн рублей, в 2021 году – на 1 млрд 871 млн рублей.   

В результате представленных изменений параметры областного бюджета на 2019 год составят:

доходы –  171 млрд 297 млн 363 тыс. рублей ;

расходы –  181 млрд 495 млн 869 тыс. рублей ;

дефицит –  10 млрд 198 млн 506 тыс. рублей .

Андрей Прямилов подчеркнул, что законопроектом также предлагается учесть изменения доходной части областного бюджета на 2020 и 2021 годы, увеличив прогноз поступлений налоговых доходов:

Таким образом, бюджет на 2020 и 2021 годы планируется бездефицитный.

Доходы и расходы областного бюджета на 2020 год составят  174 млрд 834 млн 098 тысяч рублей;

Доходы и расходы областного бюджета на 2021 год составят  191 млрд 297 млн 790 тысяч рублей.

Было отмечено, что предлагаемые изменения в областной бюджет с учётом средств дорожного фонда Самарской области учитывают финансирование 20 предложений (из 324 поправок и предложений к проекту областного бюджета, внесённых в ходе работы над ним) на общую сумму более 774 млн рублей, из них в 2019 году – более 700 млн рублей.

После обсуждения комитет единогласно поддержал предложенные изменения и рекомендовал законопроект к принятию в двух чтениях.

Председатель комитета Габибулла Хасаев   прокомментировал:

- Расходы областного бюджета в 2019 году будут увеличены на 6 с лишним миллиардов рублей. Большую часть занимает увеличение налоговых доходов областного бюджета, что свидетельствует об оживлении экономического развития. Это позволит решить очень серьёзные задачи как социального характера, так и инвестиционного плана.

Более 500 млн рублей направляется на решение жилищных проблем тружеников тыла, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обманутых дольщиков и ряда других категорий. Значительная сумма направляется на здравохранение: более 500 млн на повышение заработной платы разных категорий медицинских работников.

Очень важно, что большой объём средств направляется на инвестиционные цели, в частности более миллиарда рублей на завершение работ по строительству Фрунзенского моста. Также на приобретение мобильных компьютерных классов в школы, на приобретение школьных автобусов. Очень важно, на мой взгляд, увеличение межбюджетных трансфертов для муниципальных образований.

Предусмотрены большие средства на реализацию нацпроекта «Демография», а это поддержка многодетных семей, где родилось трое и более детей.       

Для гарантированной работы объектов ЖКХ почти 745 млн направляется на объекты ЖКХ.

Уверен, что все эти изменения будут служить на благо дальнейшего развития Самарской области.

Также к принятию в двух чтениях был рекомендован  проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»,  которым предусматривается увеличение доходной части бюджета Фонда на 2019 год на 161 млн 515 тыс.рублей; увеличение расходной части Фонда на 2019 год на 283 млн 678 тыс.рублей.

Предусматривается превышение расходов над доходами в сумме 122 млн 163 тыс.рублей, что обеспечивается наличием остатков на счёте средств Фонда, образовавшихся на 01.01.2019.

Комитет рекомендовал принять в двух чтениях  проект закона Самарской области «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности Промышленного внутригородского района городского округа Самара Самарской области».

К принятию в двух чтениях был рекомендован  проект закона Самарской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Самарской области «О приватизации имущества Самарской области» , которым предлагается отнести установление порядка разработки прогнозного плана (программы) приватизации имущества Самарской области к полномочиям Правительства Самарской области.

Комитет рассмотрел  проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации».   Предлагается изменить формулировку некоторых статей, что позволит избежать ситуации, когда организации имеют на балансе объекты имущества, которые не являются основными средствами и используются в предпринимательской деятельности, что позволяет им формально уходить от налога на имущество организаций.

Представляется, что предлагаемое изменение позволит обеспечить соблюдение принципа всеобщности и равенства налогообложения, что будет способствовать увеличению поступлений по налогу на имущество организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Комитет рекомендовал одобрить законопроект и направить его в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу ФС РФ.

Также на заседании были рассмотрены и другие вопросы, в том числе –  итоги инвентаризации недвижимого имущества Самарской области, проведённой в 2018 году.